福州市聚焦“黑气”治理中从业人员隐蔽性强、流动性大带来的“发现难、取证难、打击难”监管困境,由市燃气安全专项整治工作专班统筹,住建、公安、市场监管等部门协同,创新构建“数据预警、部门联动、精准打击”的从业人员安全管理新模式,通过紧盯“人”这一关键要素,筑牢了行业准入防线,实现了监管从“单一执法”转向“协同治理”,管理从“模糊群体”转向“精准个体”,治理逻辑从“末端处罚”转向“源头防范”。
1.打通数据壁垒,构筑“预警—处置”智慧防线
福州市燃气安全整治专班打破部门数据壁垒,建立住建与公安的常态化信息共享渠道。公安部门将涉燃气从业人员的行政处罚、刑事拘留等信息定期推送,住建部门随即启动联动处置程序,形成“数据预警—部门联动—督办执行”的高效管理闭环,变被动排查为主动预警,为精准打击提供了有力支撑。
2.精准画像,实施“红牌—观察”分类管理
对触及“涉燃气犯罪被刑事拘留”或“累计3次以上因涉燃气违规被行政拘留”红线的从业人员,坚决注销其证书并禁止再取证,实现高风险人员“零容忍”清退;对情节较轻、两年内无再犯且表现良好者,允许由企业申请,在其原证书依法注销后重新参加培训考核,过渡期可调整至非一线岗位,给予改过自新机会。今年以来,已依据该机制对多名触及红线人员实施了证书清退。
3.深度清源,开展“队伍—秩序”常态净化
福州市住建局部署全市燃气经营企业开展常态化自查,重点针对“一人持多证、人证分离”挂靠以及“长期离岗超三个月”等异常情况进行集中排查清理。此举有效压缩了证书非法挂靠、冒用的灰色空间,从源头净化了从业人员队伍,巩固了专项整治成果,持续推动行业秩序向规范化发展。
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